Wanneer je betrapt wordt bij het plunderen van de koektrommel in de lerarenkamer kun je waarschijnlijk rekenen op een fikse uitbrander. Maar wat hangt er boven je hoofd als je gesnapt wordt bij het stelen van een pak koek uit de schappen van de supermarkt of een BlackBerry bij de Phoneshop? Om deze vraag goed te kunnen beantwoorden moet je eigenlijk weten hoe onze staat is georganiseerd. Welke afspraken hebben wij met zijn allen gemaakt om orde in onze samenleving aan te brengen?